耒陽市信訪總量同比下降11%

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耒陽市：凝心聚力化積案 信訪總量同比下降11%

湖南日報·新湖南客戶端 通訊員 梁文程 歐陽紀武

近年來，耒陽市以治理重復信訪、化解信訪積案為抓手，創新工作方法，多措并舉，全力以赴推進積案化解工作，取得了較好的成效，全市信訪總量同比下降11%，越級重復訪同比下降25%，進京訪同比下降80%。信訪工作連續三年被衡陽市評為先進單位，信訪源頭治理經驗被媒體宣傳推介。

高位推動見真情

現居上海的耒陽人徐先生，自2018年以來多次向上級信訪部門網上投訴，要求解決補繳養老保險等問題。

為有效化解該信訪事項，包案省領導多次深入衡陽市，走訪慰問信訪人及其家屬，并實地召開專題調度會，聽取化解情況匯報，要求把合理訴求解決到位。衡陽市委副書記、耒陽市委書記賴馨正第一時間組建工作專班，并親自指導、調度、推進。工作專班通過實地走訪座談、查閱原始資料，對其在耒陽的工作經歷進行了仔細核查，訴求逐一進行了核實。8月23日，耒陽市委副書記王星皓帶隊，飛赴上�？赐�信訪人，耒陽市委、市政府務實的作風令其大為感動。經過三天多輪反復溝通，耐心細致地對相關政策及適用對象進行了解釋，并對其訴求中的合理部分給出了解決方案，對不合理部分反復進行了政策解答和書面說明，徐先生終于打開心結簽訂了息訪息訴承諾書，這起歷時數年的信訪事項得到圓滿化解。

近年來，耒陽市為有效化解信訪積案，堅持高位推動，市委、市政府主要領導帶頭包難案、骨頭案，既總攬全局調度協調，又身先士卒深入一線，其他包案市領導也積極作為，通過實地走訪、下訪約談、座談聽證、人文關懷等方式，一大批“骨頭案”“釘子案”得到有效化解，群眾滿意度大幅提升，270多件參評件，滿意率達到95%以上。

基層助力見實招

“蔣女士啊，你反映的問題我們都知道，鎮里的處理意見也很中肯合理，你看行嗎?……”作為“灣村明白人”,陳正歡自己也不清楚這是第幾次到蔣女士家做思想工作了。

蔣女士因剛掛果葡萄園土地被村里強行分了的問題，于2018年開始上訪，市、鎮、村三級干部多次到現場做工作，也想過很多辦法化解這起矛盾，但都因種種原因沒有徹底解決。

2022年，耒陽市在健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的基層治理體系基礎上，創新推出了“灣村明白人+信訪”工作模式，引導“灣村明白人”利用人熟、地熟、情況熟的“土著優勢”，靠前發力源頭治理化解信訪問題。陳正歡發揮與蔣女士“同飲一灣水、共用一口塘”的地緣優勢和“認理也認人”的親緣優勢，當起了該糾紛化解“和事佬”，不斷親情式“嘮嗑”，經過一個多月的努力，蔣女士這一長達四年的積案得以成功化解。

據悉，該市像陳正歡這樣的“灣村明白人”共有5451人，他們都來自群眾，他們說的話，群眾愿意聽，也容易聽懂，一些“小麻紗”矛盾糾紛和“老大難”信訪積案通過“灣村明白人”以法釋理、以理服人、以情感人得以化解。同時，該市組織老黨員、老干部、人大代表、政協委員和信訪人親朋好友參與調處信訪矛盾�！盀炒迕靼兹恕惫ぷ魍菩幸荒陙�，該市“灣村明白人”共協助化解化解鄉村矛盾糾紛3960件，一大批久拖未決的問題得到有效化解。

部門聯動見成效

“感謝黨和政府的關心，幫我解開了心結，讓我一家人過上了正常人的生活，我再也不上訪了”信訪人黃先生握著包案領導的手感激不已。黃先生夫婦因2011次子發生交通事故，不服該市公安局定性為車禍事故，認為這是一起故意傷人的刑事案件，從此走上了越級信訪的不歸路。

為做好該信訪事項的化解工作，耒陽市委、市政府高度重視，市委副書記、市長尹立鑫多次批示指示，并明確了包案領導和工作專班，專門負責該事項的處理工作，工作專班經過多次專題會商，認真梳理信訪人的合理訴求，并通過人文關懷解決信訪人的實際困難，幫助信訪人在城區申請了廉租房，安排其孫子在城區公立學校入學等，同時多方聯系信訪人的女兒，爭取親屬的理解和支持，經過上千個日子的疏導交流，終于達成初步化解意見。2022年9月，黃先生夫婦及其女兒與工作組達成了一致處理意見，現場簽訂了息訪息訴承諾書，至此，這起長達十余年的信訪積案得到圓滿化解。

耒陽市委、市政府聚焦積案化解促信訪工作提質增效，通過包案領導的大力推動，鄉鎮(街道)和市直部門的密切聯動，再加上灣村明白人的理事說動，化解了一大批久拖未決的信訪積案，“治理重復信訪、化解信訪積案”專項工作交辦的167件信訪積案已全部辦結。

[來源:湖南日報·新湖南客戶端]

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